Spitäler Planung Kantonale Spitallisten Empfehlungen der GDK zur Spitalplanung SPLG SPLG-Grouper Ambulant vor stationär Rechtsprechung Finanzierung Kantonsbeitrag im Spital Wirtschaftlichkeitsprüfung Ausserkantonale Hospitalisation Kostenübernahme bei Sekundärtransporten